| Boletín de Novedades Jurídicas - Edición Semanal |
| lunes 19/09/2016 |
| Destacadas | |
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B.O. 19/09/2016 Aprobación del Acuerdo de París, hecho el 12 de diciembre de 2015, con el objeto de reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, en el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradicar la pobreza. |
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B.O. 15/09/2016 Creación de instrumentos de ahorro, préstamo e inversión denominados en Unidades de Vivienda, cuya principal función será la de captar el ahorro de personas físicas y jurídicas, o de titularidad del sector público, y destinarlo a la financiación de largo plazo en la adquisición, construcción y/o ampliación de viviendas en la República Argentina. |
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CAMARA FEDERAL DE APELACIONES de COMODORO RIVADAVIA - CHUBUT - 01/08/2016 Declara la inconstitucionalidad del artículo 5 de la Resolución ANSES 393/2009 y ordena a la Administración Nacional de la Seguridad Social pagar la Asignación Universal por Hijo para Protección Social a los tres hijos de la actora. Considera que la negativa por parte del organismo para la concesión del beneficio fundada exclusivamente en la falta de acreditación de los tres años de residencia no supera la prueba de validez constitucional, pues el dispositivo legal no puede ser entendido ni interpretado de manera aislada y descontextualizada del resto del marco normativo vigente, sino en consonancia con los parámetros convencionales, constitucionales y legales los que impiden que cualquier reglamentación de rango inferior pueda desnaturalizar el derecho acordado. A su vez, señala que tal exigencia se ve desvirtuada por la misma fundamentación expuesta en los considerandos del decreto reglamentario, en cuanto a que los requisitos obedecen a garantizar la universalidad y a la vez preservar la transparencia, condicionándolo al cumplimiento de los controles sanitarios obligatorios para menores y a la concurrencia al sistema público de enseñanza. |
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION - 13/09/2016 Confirma el fallo que declaró procedente el pedido de extradición formulado por el Tribunal Federal de Primera Instancia para el Distrito Sur de Florida de los Estados Unidos de América contra el narcotraficante de nacionalidad colombiana Henry de Jesús López Londoño, alias Mi Sangre, a los efectos de que responda ante la autoridad judicial por el delito de asociación ilícita o conspiración para distribuir una sustancia controlada (cinco kilos o más de cocaína) a sabiendas de que dicha sustancia se importaría ilegalmente a dicho país. Adhiriendo al dictamen de la Procuración General, rechaza el argumento de la defensa del requerido en el sentido que la solicitud está motivada en razones políticas disimuladas bajo la apariencia de un proceso judicial en el marco de una persecución motivada por la actividad política desarrollada por el encausado. Afirma que la privación de la libertad del imputado se basó en una solicitud de detención preventiva transmitida por vía diplomática y ajustada a las formas y los requisitos previstos en el Tratado de Extradición entre la República Argentina y los Estados Unidos, y fue ordenada por el órgano judicial nacional asignado para tramitarla y ejecutada de conformidad por personal habilitado para hacerlo. |
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Proyecto de ley de Subrogancias para la Justicia Nacional y Federal El Poder Ejecutivo presenta un proyecto de ley de cobertura de vacantes transitorias para situaciones excepcionales en los tribunales que integran el Poder Judicial de la Nación y establece para el nombramiento definitivo la facultad del Consejo de la Magistratura de confeccionar las listas de conjueces, para que posteriormente el PEN, con acuerdo del Cuerpo Parlamentario, proceda a su selección conforme la Constitución Nacional. |
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| Normativa Nacional | |
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B.O. 16/09/2016 Administración Nacional. Aprobación de la reglamentación del Decreto Delegado 1.023/2001. Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional. |
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B.O. 14/09/2016 Se dispone la reorganización institucional del Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios y el restablecimiento del Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores como Ente de Derecho Público no Estatal. |
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B.O. 13/09/2016 Aceptación de la excusación presentada por el Ministro de Energía y Minería, para intervenir en todas las actuaciones que estén particularmente relacionadas con una empresa petrolera y/o con las empresas vinculadas a ésta, durante su gestión. |
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Resolución 306/16 - Administración Nacional de Seguridad Social B.O. 19/09/2016 Aprobación de los textos de los acuerdos a suscribir entre la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y cada jubilado o pensionado que acepte la propuesta realizada por el Organismo en el marco del Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados. |
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Resolución 19/16 - Secretaría de Modernización Administrativa B.O. 16/09/2016 Modernización del Estado. Actualización del Nomenclador de Trámites del Sistema de Gestión Documental Electrónica y los procedimientos que deberán tramitarse por el módulo Expediente Electrónico (EE). |
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Resolución 808/16 - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos B.O. 16/09/2016 Medida restrictiva de libertad bajo vigilancia electrónica. Protocolo para la Asignación Prioritaria del Dispositivo Electrónico de Control, en el marco de la implementación del "Programa de Asistencia de Personas Bajo Vigilancia Electrónica". |
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Resolución 6/16 - Secretaría de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones B.O. 16/09/2016 Elaboración Participativa de Normas. Con carácter previo al dictado, se invita a la ciudadanía a expresar sus opiniones y propuestas en relación con el proyecto del Reglamento de Clientes de los Servicios de Comunicaciones Móviles. |
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Resolución 363/16 - Superintendencia de Riesgos del Trabajo B.O. 14/09/2016 Programa de Empleadores con Siniestralidad Elevada (P.E.S.E) para el tratamiento de los empleadores con altos niveles de siniestralidad con la finalidad de disminuir la siniestralidad laboral y mejorar las condiciones de salud y seguridad en el ambiente de trabajo. |
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Resolución 3936/16 - Administración Federal de Ingresos Públicos B.O. 14/09/2016 Modificación de la forma en que los trabajadores autónomos y los sujetos adheridos al Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS) cumplan con su obligación de pago mensual, previéndose en las mismas diversas modalidades para su cumplimiento. |
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Resolución 1424/16 - Ministerio de Salud B.O. 13/09/2016 Obligación de presentar el Certificado Internacional de Vacunación contra fiebre amarilla por parte de los tripulantes y personal de los cruceros de pasajeros que ingresen al puerto de Buenos Aires y procedan o hayan recalado en áreas con riesgo de transmisión reconocidas por la Organización Mundial de la Salud. |
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Resolución 3938/16 - Administración Federal de Ingresos Públicos B.O. 13/09/2016 Operadores de comercio exterior. Sustitución del Anexo "Manual del Usuario del Sistema Registral - Versión 1.0" de la Resolución General 2.570. Adecuaciones en el Sistema Registral Registros especiales aduaneros para facilitar su consulta, cumplimiento y aplicación. |
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| Jurisprudencia Nacional y Federal | |
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Facebook debe informar el cierre de un perfil falso CAMARA FEDERAL DE APELACIONES - Sala B de CORDOBA - CORDOBA - 08/08/2016 En el marco de una causa en la que se ordenó a FACEBOOK SRL que proceda a notificar a los contactos de una cuenta apócrifa los motivos del cierre de la misma, dispone dejar sin efecto el resolutorio que da trámite al planteo de falta de legitimación pasiva formulado con posterioridad a la sentencia firme. Considera que la presentación resulta extemporánea, la cual debió oponerse como defensa al momento de conocer la existencia del proceso. A su vez, remarca que la actuación del juez posterior a la sentencia es limitada, pues con su dictado concluye su competencia respecto del objeto del juicio, resultando un exceso en su jurisdicción dar lugar a un planteo de falta de legitimación pasiva de quien ya ha sido condenado por decisión firme. |
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Rechazan el pedido de suspensión de la audiencia pública por el aumento de las tarifas del gas JUZGADO FEDERAL EN LO CIVIL Y COMERCIAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nro 4 de LA PLATA - BUENOS AIRES - 13/09/2016 Desestima la solicitud de suspensión de la audiencia pública por las tarifas del gas, formulada por el Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad. Considera que le asiste razón al Estado Nacional, en tanto el proceso de amparo iniciado contra la conducta irregular de la administración, puesta de manifiesto en la sanción de los actos impugnados (Resoluciones 28 y 31/2016), agotó su contenido con la declaración judicial que determinó la privación de todo efecto de aquellos en la órbita jurídica. Asimismo señala que las pautas establecidas por la Corte resultan inequívocas en cuanto a la necesidad de implementar el referido mecanismo de participación pública, si lo que se busca es la obtención de actos estatales con plenos efectos jurídicos. A su vez, entiende que no puede concluirse que exista vinculación alguna entre la presente causa, respecto a la invalidez de las Resoluciones 28 y 31/2016, y el nuevo procedimiento impulsado actualmente por el Estado Nacional, tendiente a obtener nuevas resoluciones determinativas de la tarifa, de idéntica naturaleza, sin los vicios que determinaron la privación de efectos jurídicos respecto de las anteriores. |
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JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL Nro 10 - 12/09/2016 En el marco de la causa por la cual se investiga el presunto direccionamiento de obras públicas viales al Grupo Austral, perteneciente a Lázaro Báez, convoca a prestar declaración indagatoria a la ex Presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner, al ex Ministro de Planificación Federal Julio De Vido y a los ex funcionarios José Francisco López y Abel Fatala, entre otros, y dispone como medida cautelar la inhibición general de bienes de los nombrados. Afirma que la maniobra investigada se habría realizado entre los años 2003 a 2015 y tiene por imputados a diversos funcionarios quienes en razón de los cargos públicos que ostentaban, habrían posibilitado que se favorezca en la adjudicación de obras viales millonarias al mencionado empresario, entre otras irregularidades, las que demostrarían laxitud en los controles y preferencia en el pago, todo en el marco de la administración pública nacional. |
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION - 30/08/2016 En el marco de un conflicto de competencia suscitado en una causa que tiene por objeto el aumento de la cuota alimentaria -iniciado ante un Juzgado de Familia de Lanús, Provincia de Buenos Aires- de los hijos menores pactada oportunamente en el contexto del divorcio de los progenitores que tramitó ante un Juzgado Nacional en lo Civil, resuelve que es competente el tribunal provincial dado que los menores residen junto a su madre en la localidad de Lanús. Señala que ninguno de los interesados vive en la Ciudad de Buenos Aires y que, en consecuencia, adquiere virtualidad el criterio que remite al tribunal del territorio donde habita efectivamente el titular menor de edad del derecho alimentario, dada la relevancia que reviste la inmediación para la tutela de la niñez. En tal sentido destaca que el art. 716 del Código Civil y Comercial de la Nación determina que en los procesos referidos a responsabilidad parental, que modifican lo resulto en otra jurisdicción del territorio nacional sobre derechos de niños, niñas y adolescentes, es competente el juez del lugar donde los menores de edad tienen su centro de vida. |
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JUZGADO NACIONAL DE 1ra INST. EN LO CIVIL Y COM. FEDERAL Nro 2 - 14/07/2016 Hace lugar a la medida cautelar solicitada por una animadora de programas de televisión y ordena a dos buscadores de internet que procedan a la inmediata eliminación y bloqueo de los sitios web de contenido sexual, pornográfico y otras actividades vinculadas al tráfico de sexo, a los que se accede a través de los mencionados motores de búsqueda y en los cuales se encuentran fotografías de la actora trucadas en forma burda y grave. Afirma que la inclusión del nombre y fotografías en los sitios web que refieren sin autorización, constituye un uso indebido del nombre e imagen que su titular tiene derecho a preservar pues hace a su intimidad y tal turbación queda comprendida en la previsión del art. 1071 bis del Código Civil que da lugar a la consiguiente reparación. Asimismo considera que el rechazo de la medida solicitada es susceptible de acarrear consecuencias más gravosas para la actora que los eventuales perjuicios que su admisión podría producir a su contraria, pues con relación a esta última tales derivaciones, en la mejor de las hipótesis, aparecen circunscriptas a la esfera patrimonial, mientras que en el caso de su adversaria pueden comprometer derechos de mayor jerarquía. |
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CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO - Sala 01 - 05/07/2016 Hace lugar a la demanda por despido indirecto interpuesta por un vendedor de una cadena de comercialización de electrodomésticos que sufrió una parálisis facial debido a un cuadro de estrés y que fue anoticiado por el empleador del vencimiento de su licencia por enfermedad inculpable. Considera que aun cuando el quejoso insista en que la licencia del actor estaba vencida y por tal motivo se le comunicó ello vía postal, lo cierto es que tales circunstancias no surgen de ningún elemento probatorio arrimado a la causa. Asimismo, agrega que no existe constancia de alta médica ni ningún otro elemento que demuestre que, al momento de la intimación efectuada por la demandada, el actor ya había sido dado de alta de su afección física. Finalmente, entiende que no habiendo alta médica, al trabajador le correspondía continuar de licencia, por lo que la actitud de la accionada de intimarlo a retomar tareas antes de tiempo, constituyó mala fe contractual, contraria a los principios emanados del art. 63 de la LCT. |
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CAMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL - Sala 02 - 26/08/2016 Rechaza el planteo de nulidad de la notificación de una demanda contra Microsoft Corporation en el domicilio de sus letrados apoderados -sobre la base de la información brindada por la IGJ-, bajo el argumento de que el referido traslado debió haberse dirigido al domicilio real de la empresa en Washington, Estados Unidos de Norteamérica. Entiende que del informe del citado organismo surge que los apoderados de la firma están facultados para cursar y aceptar notificaciones judiciales, como así para representar a su mandante en todos los fueros judiciales nacionales y federales, de allí que ordenar que se practique la notificación a la sociedad extranjera fuera del país generaría un dispendio de la actividad jurisdiccional, dificultades prácticas y mayores costos que devienen innecesarios cuando la emplazada ya tomó conocimiento de las presentes actuaciones por medio de sus apoderados. |
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| Normativa Provincial | |
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B.O. 12/09/2016 Derecho de acceso a la información pública. Creación de la Oficina de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Se invita a su adhesión a Organismos de Contralor con jerarquía constitucional, al Poder Judicial y al Poder Legislativo. |
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B.O. 05/09/2016 Preservación del acervo cultural heredado y el reconocimiento del aporte étnico consagrado en la construcción de la identidad de la Provincia. Preservación y Memoria de la Onomástica Geográfica Provincial. Autoridad de aplicación. Se crea un órgano consultivo permanente. |
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B.O. 07/09/2016 Declaración de Interés Nacional el abordaje integral e interdisciplinario de las personas que presentan Trastornos del Espectro Autista (TEA). Adhesión de la provincia a la Ley Nacional 27.043. |
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B.O. 13/09/2016 Actividades náuticas de la provincia. Embarcaciones pertenecientes a personas humanas o jurídicas. Matriculación y pago al día para poder ser botadas en las aguas provinciales. Tasas retributivas de servicios. |
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B.O. 12/09/2016 Régimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica. Adhesión de la provincia a la Ley Nacional 26.190. Secretaría de Estado de Energía. Funciones. Creación de consejos consultivos de energías renovables. |
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B.O. 06/09/2016 Creación del Consejo Asesor Observatorio Antártida. Desarrollo y acciones relacionadas con la cuestión antártica. Planificación, diseño, coordinación y ejecución de políticas estratégicas para la Provincia. |
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B.O. 13/09/2016 Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados. Sistema voluntario y excepcional de declaración de tenencia de moneda nacional, extranjera y demás bienes en el país y en el exterior. Adhesión de la provincia a la Ley Nacional 27.260. Impuesto de sellos. Impuesto sobre los Ingresos Brutos. Beneficios. |
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B.O. 08/09/2016 Transporte público de pasajeros urbano e interurbano. Programa Boleto Gratuito al Adulto Mayor (B.A.M.) para todos los hombres mayores de sesenta y cinco (65) años y mujeres mayores de sesenta (60) años. Creación. Beneficiarios. Se crea el Fondo para la Provisión del Boleto Gratuito al Adulto Mayor (B.A.M.). Autoridad de aplicación |
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B.O. 13/09/2016 Digesto Jurídico Provincial. Rectificación de los errores y omisiones existentes en los textos ordenados, de acuerdo a lo dictaminado por la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales. |
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B.O. 09/09/2016 Servicios de autotransporte de pasajeros. Nuevo cuadro tarifario, en el marco de las Leyes 2.449 y 2.499. Aprobación. Fórmula para el cálculo de la tarifa |
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| Jurisprudencia Provincial | |
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Condena al GCBA por la prestación deficiente del servicio de electricidad en un asentamiento CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS. - Sala 01 de CIUDAD DE BUENOS AIRES - CIUDAD DE BUENOS AIRES - 30/08/2016 En el marco de una acción de amparo contra el GCBA con el objeto de que se le ordene elaborar e implementar un plan integral de prestación y de mantenimiento del servicio de energía eléctrica que provee en la Villa 21/24 hasta lograr eliminar y superar el inaceptable estado de riesgo eléctrico existente y de falla estructural en la regularidad y suficiencia del servicio. El tribunal consideró acreditada la omisión del GCBA en garantizar que el servicio de electricidad sea prestado en condiciones que eviten riesgos a la vida y a la salud de sus habitantes. A su vez, le ordenó presentar un "Proyecto Eléctrico Adecuado" para solucionar las falencias y peligros en el asentamiento. |
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TRIBUNAL DE IMPUGNACION - Sala 03 de SALTA - SALTA - 22/06/2016 Confirma la condena de un hombre por considerarlo responsable del delito de corrupción de menores agravada tras ser filmado por las cámaras de seguridad del Sistema de Emergencias 911 en momentos en que les daba dinero a unas niñas para luego besarlas en la boca. El tribunal considera que el delito es de peligro concreto y no de resultado, la conducta comprobada resulta objetiva y racionalmente peligrosa. A su vez, remarcó que no existe violación de garantía alguna al registrar los hechos que ocurren en la vía pública, pues quien allí desarrolla sus actos no puede esperar privacidad, de manera que no se advierte que se haya incorporado prueba ilegal. |
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| Acordadas | |
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ACORDADA Nº25 (B.O. 15/09/2016) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION - 13/09/2016 Fija el Presupuesto de Gastos 2017 de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y requiere al Poder Ejecutivo Nacional la incorporación de los remanentes de recursos de ejercicios anteriores y de los aportes correspondientes a lo establecido en el art. 2º in fine de la Ley Nº 23.853. Además remite el presupuesto de gastos del mismo periodo del Consejo de la Magistratura, registrado mediante Resolución CM Nº 451/16 y anexos. |
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA - CORDOBA - 10/03/2016 Aprueba, como Acuerdo Reglamentario, la incorporación de las tecnologías informáticas y de comunicaciones (TICs), para mejorar la gestión de las órdenes de allanamiento, a todas las Fiscalías y al Juzgado de Control de la Primera Circunscripción del Centro Judicial del Fuero de Lucha Contra el Narcotráfico de la Provincia de Córdoba. |
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| Proyectos Legislativos | |
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Proyecto de ley de apoyo para la actividad emprendedora en el país y su expansión internacional El Poder Ejecutivo Nacional pone a consideración del Congreso un proyecto de ley de apoyo a la actividad emprendedora, dirigido a regular dos cuestiones diferenciadas; las medidas tendientes al apoyo del emprendedorismo y el desarrollo en el país del capital emprendedor, y por otro, la creación de un nuevo tipo societario, la Sociedad por Acciones Simplificada (SAS.). |
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Proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo Nacional para establecer el ajuste automático del monto de las multas previstas en la Ley 23.737, que establece el Régimen Penal de Estupefacientes. |
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Proyecto de Ley para introducir supuestos de resolución unipersonal en tribunales colegiados Proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo Nacional en el marco del PLAN JUSTICIA 2020, propiciado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, para la reforma del Código Procesal Penal con el objeto de agilizar el trámite de los recursos que permiten un control de las decisiones jurisdiccionales en los que no resulta indispensable la resolución por un Tribunal Colegiado pudiendo ser resueltos en forma unipersonal. |
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